Administradores Civiles del Estado. Materias Jurídicas

Se compone de las siguientes materias:

• Derecho Constitucional
• Derecho Administrativo
• Derecho Financiero
• Derecho Laboral

Derecho Constitucional

• 1. El ordenamiento jurídico como sistema de normas. La norma jurídica. Principios y reglas. Los conflictos entre normas y los criterios para su resolución. La ponderación entre derechos y el principio de proporcionalidad.
• 2. El sistema de fuentes del derecho y la conexión entre ordenamientos jurídicos. La Constitución como norma suprema y la primacía del Derecho de la Unión Europea.
• 3. Constitución y tiempo. El principio de irretroactividad de las normas y los derechos adquiridos. El derecho transitorio. La reforma constitucional. Procedimiento y límites.
• 4. El sistema político de la Constitución. La monarquía parlamentaria. El Estado social y democrático de Derecho.
• 5. La representación política. Democracia representativa y democracia directa. Régimen jurídico de los partidos políticos.
• 6. El sistema electoral. Organización y procedimiento electoral.
• 7. Participación política y ciudadanía. Sociedad civil y grupos de interés en España.
• 8. El Gobierno: Formación. Composición. Funciones. El estatuto de los miembros del gobierno.
• 9. El funcionamiento de las Cámaras. El procedimiento legislativo.
• 10. La justicia constitucional. El Tribunal Constitucional. Organización y funciones. Los procedimientos de declaración de la inconstitucionalidad.
• 11. Los conflictos constitucionales. Conflictos entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Conflictos en defensa de la autonomía local.
• 12. La protección de los derechos fundamentales en la vía judicial ordinaria y por medio del amparo constitucional. Referencia a la protección del Tribunal Europeo de Derechos Humanos.
• 13. Restricciones a los derechos fundamentales: La suspensión individual y los estados excepcionales. Los derechos fundamentales de los extranjeros. Las relaciones especiales de sujeción. Los deberes constitucionales.
• 14. Organización y competencias del Tribunal de Cuentas.
• 15. El Defensor del Pueblo. Formas de actuación.
• 16. El Consejo de Estado. Organización y competencias.
• 17. El Estado de las Autonomías. El derecho a la autonomía. El título VIII de la Constitución española y el desarrollo autonómico.
• 18. Los Estatutos de Autonomía. Naturaleza. Contenido. Reforma.
• 19. La legislación básica del Estado. Las leyes-marco. Las leyes de transferencia o delegación. Las leyes de armonización. El bloque de constitucionalidad.
• 20. Tipología de las normas de las Comunidades Autónomas. Las leyes autonómicas. Disposiciones autonómicas con fuerza de ley.
• 21. Organización, funciones y competencias de la provincia y el municipio. Los regímenes municipales y provinciales especiales.
• 22. Relaciones entre las Administraciones Públicas: Mecanismos de cooperación, coordinación y control. Órganos de relación. Conflictividad.

Derecho Administrativo

• 23. La Administración Pública: Concepto. La Administración, las funciones y los poderes del Estado.
• 24. La Administración Pública y el Derecho. El principio de legalidad. El poder de autotutela de la Administración. El ordenamiento administrativo.
• 25. Los sistemas administrativos comparados. Especial referencia a Francia, Gran Bretaña y Estados Unidos.
• 26. Las disposiciones del gobierno con fuerza de ley. Los Decretos-leyes. La legislación delegada: los Decretos Legislativos.
• 27. La potestad reglamentaria. Titularidad y ejercicio. Límites. Procedimiento de elaboración de los reglamentos. El control de la potestad reglamentaria.
• 28. La relación jurídica administrativa. Los derechos públicos subjetivos.
• 29. El ciudadano como administrado. Clases. Capacidad de los administrados y sus causas modificativas. Derechos de los ciudadanos en sus relaciones con las Administraciones Públicas. La participación en las Administraciones Públicas.
• 30. La Administración corporativa. Colegios profesionales. Cámaras.
• 31. Los órganos de la Administración Pública. Estructura. Tipos de órganos. Creación y supresión de órganos.
• 32. Los principios de la organización administrativa: La competencia y sus técnicas de traslación. La jerarquía. La coordinación y el control.
• 33. Centralización y descentralización. Clases de descentralización. La desconcentración.
• 34. El procedimiento administrativo: Sus fases. Iniciación del procedimiento. Instrucción. Terminación. El silencio administrativo.
• 35. Contratos del Sector Público. Principios comunes. Requisitos necesarios para la celebración de los contratos. Perfección, formalización y extinción de los contratos. Actuaciones administrativas. Formas de adjudicación de los contratos.
• 36. Régimen jurídico de la responsabilidad de la Administración.
• 37. La potestad sancionadora de la Administración. Principios generales. El procedimiento sancionador.
• 38. La expropiación forzosa: Naturaleza y justificación. Elementos. El procedimiento expropiatorio. Las expropiaciones especiales.
• 39. La jurisdicción contencioso-administrativa (I). Extensión. Órganos y competencias. Las partes. Las pretensiones.
• 40. La jurisdicción contencioso-administrativa (II). Procedimientos ordinario y abreviado. Recursos. Ejecución de sentencias. Procedimientos especiales. Medidas cautelares.
• 41. El dominio público: Concepto, naturaleza jurídica y elementos. Su régimen jurídico.
• 42. Los bienes patrimoniales de las administraciones públicas. El Patrimonio Nacional. Los bienes comunales.
• 43. El servicio público. El servicio de interés económico general y el servicio universal. Formas de gestión: gestión directa e indirecta. La concesión.
• 44. La actividad de policía o de limitación. Manifestaciones más importantes. La intervención administrativa en materia de derechos y libertades. Policía de orden y de seguridad.
• 45. La actividad de fomento. Principales manifestaciones.
• 46. La ordenación del territorio. Régimen urbanístico del suelo.
• 47. La protección del medio ambiente. La evaluación de impacto ambiental. Régimen de residuos sólidos y urbanos. Contaminación acústica y atmosférica. La autorización ambiental integrada.
• 48. La Administración turística española. Especial referencia a las oficinas españolas de turismo. La organización de la comunicación en la Administración General del Estado. La Secretaría de Estado de Comunicación y las Consejerías de Información.
• 49. El régimen jurídico de la radiodifusión y la televisión. La regulación de las telecomunicaciones y la sociedad de la información.
• 50. La política de inmigración. Régimen de derechos y libertades de los extranjeros en España. El derecho de asilo.
• 51. Los empleados públicos: concepto y clasificación. Acceso y extinción de la relación de empleo.
• 52. Carrera administrativa, provisión de puestos y retribuciones. Situaciones administrativas.
• 53. Régimen de incompatibilidades. La responsabilidad patrimonial de los funcionarios. Régimen disciplinario. Los delitos de los funcionarios.
• 54. La seguridad social de los funcionarios públicos: Régimen general. Régimen especial de clases pasivas. Mutualismo administrativo.

Derecho Financiero

• 55. El Derecho Financiero Español. Concepto y contenido. El Sector Público: clasificación. La Hacienda Pública.
• 56. Los ingresos públicos: Concepto y clasificación. El sistema impositivo español: régimen actual. Contribuciones especiales, tasas y precios públicos. Otras prestaciones patrimoniales de carácter público.
• 57. La Ley General Presupuestaria: estructura y principios generales. Las leyes anuales de presupuestos.
• 58. El Presupuesto: concepto y naturaleza. Evolución histórica de las técnicas de presupuestarias: del presupuesto clásico al presupuesto por programas.
• 59. El Presupuesto: Elaboración y aprobación. Modificaciones presupuestarias. Créditos extraordinarios y suplementos de crédito. Transferencias. Otras modificaciones presupuestarias. Fondo de contingencia.
• 60. El procedimiento de ejecución presupuestaria. Fases. Ordenación del gasto y ordenación de pagos. Especial referencia al régimen jurídico de las subvenciones públicas.
• 61. El control presupuestario. Concepto. Naturaleza y ámbito de aplicación. Clases: control interno y externo.
• 62. La Contabilidad pública. La Cuenta General del Estado.
• 63. El Tesoro Público. El crédito público. Límites al endeudamiento de los entes públicos. Nuevas técnicas de financiación de las obras públicas.
• 64. El Régimen financiero de los Organismos autónomos, Fundaciones estatales, Entidades públicas empresariales, Sociedades mercantiles estatales y otros entes del Sector Público Estatal.
• 65. El Régimen financiero de las Comunidades Autónomas.
• 66. El Régimen financiero de las Entidades Locales.
• 67. El procedimiento económico-administrativo. Materias impugnables, interesados, actos impugnables y extensión de la revisión. Suspensión del acto impugnado. Los recursos de alzada o de revisión.

Derecho Laboral

• 68. El Derecho del trabajo. Características. Principios constitucionales. Las fuentes del Ordenamiento laboral. Especial referencia a los Convenios Colectivos.
• 69. El contrato de trabajo (I). Partes. Capacidad para contratar. Contenido. Las prestaciones del trabajador y del empresario.
• 70. El contrato de trabajo (II). Modificación, suspensión y extinción del contrato de trabajo. Modalidades del contrato de trabajo.
• 71. Condiciones de trabajo. La prevención de riesgos laborales.
• 72. Los derechos de los trabajadores. Especial consideración de la libertad sindical.
• 73. La negociación colectiva y el procedimiento negocial. Las peculiaridades en la Administración General del Estado.
• 74. Los conflictos colectivos: La huelga y el cierre patronal. Las peculiaridades en la Administración General del Estado.
• 75. Participación y régimen de representación del personal. Especial referencia a la Administración General del Estado.
• 76. Régimen disciplinario laboral. Jurisdicción social y Administración laboral.
• 77. La Seguridad Social (I). Evolución. Caracteres generales del sistema español. El régimen general y los regímenes especiales.
• 78. La Seguridad Social (II). La acción protectora de la Seguridad Social.