Cos Superior de la Generalitat de Catalunya. Ámbit jurídic

1. Dret estatutari

• Tema 1 Les competències de la Generalitat de Catalunya en l’Estatut d’Autonomia: les matèries de les competències. Competències de la Generalitat sobre l’Administració de Justícia.
• Tema 2 Les relacions institucionals de la Generalitat de Catalunya. Les relacions amb l’Estat i amb altres comunitats autònomes. La col•laboració amb l’Estat i amb altres comunitats autònomes. La participació en institucions i en procediments de presa de decisió estatals. La Comissió Bilateral Generalitat-Estat. Les relacions amb la Unió Europea. L’acció exterior de la Generalitat.

2. Elaboració i aplicació de les normes

• Tema 3 L’ordenament jurídic. Valors superiors. La norma jurídica: naturalesa, característiques, estructura i classes. Aplicació de la norma jurídica: elecció de la norma. Interpretació: concepte, teoria, classes i elements. Integració de la norma jurídica: llacunes de la llei i analogia. Eficàcia de la norma jurídica. Publicació.
• Tema 4 Les disposicions normatives de la Generalitat de Catalunya: lleis, decrets lleis, decrets legislatius, reglaments, decrets, ordres, i resolucions. Regulació i elaboració. Acords de Govern: valor normatiu. El Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya: regulació i publicació de les normes. Qualitat normativa.

3. Dret administratiu

• Tema 5 La contractació pública. Àmbit subjectiu d’aplicació de la normativa en matèria de contractes del sector públic. Negocis i contractes exclosos. Tipus de contractes: contracte d’obres, contracte de concessió d’obres públiques, contracte de gestió de serveis públics, contracte de subministrament, contracte de serveis, contracte de col•laboració entre el sector públic i el sector privat, contractes mixtos i contractes subjectes a una regulació harmonitzada. Contractes administratius i contractes privats.
• Tema 6 Configuració general de la contractació del sector públic i elements estructurals dels contractes. El règim especial de revisió dels actes en matèria de contractació i mitjans alternatius. Preparació dels contractes. Selecció del contractista i adjudicació dels contractes. Efectes, compliment i extinció dels contractes administratius. Organització administrativa per a la gestió de la contractació.
• Tema 7 Activitat de limitació o de policia. Modalitats d’intervenció. L’autorització administrativa.
• Tema 8 Activitat de foment. Modalitats de foment. El règim comunitari dels ajuts d’Estat. Els procediments de concessió i de control d’ajuts i subvencions. El reintegrament.
• Tema 9 El servei públic. El règim del servei públic tradicional. La relació de prestació. Els usuaris dels serveis públics. Les formes de gestió dels serveis públics. Els serveis d’interès econòmic general. Els serveis públics impropis o activitats privades reglamentades.
• Tema 10 La potestat inspectora de l’Administració de la Generalitat. La potestat sancionadora. Principis de la potestat sancionadora i del procediment administratiu sancionador. El procediment sancionador en l’àmbit de l’Administració de la Generalitat. Concepte, característiques i tipus d’infraccions i sancions.
• Tema 11 L’expropiació forçosa: fonament constitucional. Elements de la potestat expropiatòria: subjectes, objecte i causa de l’expropiació. Els procediments expropiatoris. La determinació del preu just. El Jurat d’Expropiació. El dret de reversió. Les garanties jurisdiccionals.
• Tema 12 L’activitat arbitral de l’Administració pública. Arbitratge de consum. La intervenció mediadora de l’Administració de la Generalitat de Catalunya.
• Tema 13 Intervenció en l’activitat econòmica: la planificació. Planificació territorial i activitat econòmica. Les tècniques de l’ordenació territorial. Els plans sectorials. El sector públic econòmic. La reserva al sector públic de recursos o serveis essencials. Liberalització. Privatització d’empreses públiques.
• Tema 14 La intervenció administrativa en l’àmbit de les telecomunicacions. Les obligacions de servei públic i l’accés a les infraestructures. El Consell de l’Audiovisual de Catalunya. La Corporació Catalana de Mitjans Audiovisuals. La intervenció administrativa en la societat de la informació. Els serveis postals.
• Tema 15 La intervenció administrativa en l’àmbit dels transports i del sector energètic. El règim jurídic del sector elèctric.
• Tema 16 La protecció del medi ambient. El règim d’intervenció integral de l’Administració ambiental. L’avaluació d’impacte ambiental. La protecció del medi ambient atmosfèric i de les aigües. El règim jurídic dels residus. La protecció de les espècies i dels hàbitats.
• Tema 17 El dret urbanístic de Catalunya. El règim urbanístic del sòl. El planejament. Execució del planejament. Les valoracions urbanístiques. Control de l’edificació i disciplina urbanística.

4. Dret penal

• Tema 18 Dret penal: concepte. El Codi penal vigent: principis i estructura. El delicte: concepte, classes i elements. La pena: concepte, classes i efectes. La falta. La responsabilitat civil derivada de delictes i faltes. Incompatibilitat i compatibilitat de les sancions penals i les administratives.
• Tema 19 El subjecte actiu del delicte: autors i còmplices. Causes que eximeixen de responsabilitat: circumstàncies atenuants i agreujants. Persones responsables civilment. Extensió de la responsabilitat civil i aplicació a l’Administració pública.
• Tema 20 Delictes contra l’Administració pública. Examen concret de la prevaricació, la desobediència i la denegació d’auxili, la infidelitat en la custòdia de documents, la violació de secrets, el suborn, el tràfic d’influències i la malversació de cabals públics.
• Tema 21 Delictes contra la Constitució. Examen concret dels delictes comesos per funcionaris públics contra les garanties constitucionals. Delictes contra l’Administració de justícia.
• Tema 22 Delictes contra la hisenda pública i contra la Seguretat Social. Delictes de falsedat: examen específic de la falsificació de documents. Delictes sobre l’ordenació del territori i sobre la protecció del patrimoni històric i del medi ambient. Delictes contra la salut pública.

5. Dret laboral

• Tema 23 El dret del treball: concepte, contingut i objecte. Principis que l’inspiren. Formació del dret del treball. Competències de la Generalitat de Catalunya en matèria laboral.
• Tema 24 Fonts del dret del treball. Tipologia de les normes laborals. L’Estatut dels treballadors: estructura, contingut i valor normatiu. Els convenis col•lectius: concepte, eficàcia i tipologia. El costum laboral. La jurisdicció social.
• Tema 25 Drets fonamentals del treballadors. La categoria professional. La jornada laboral: descans i vacances. Protecció legal del salari. Deures: d’obediència, diligència i bona fe. Els poders de l’empresari: de direcció, de disciplina i altres. Infraccions i sancions en l’ordre social. Inspecció de la Generalitat de Catalunya en la matèria social.
• Tema 26 Els drets de representació col•lectiva i de reunió dels treballadors: especial referència al cas dels empleats públics. Els conflictes col•lectius. Mediació i arbitratge. El tancament patronal i el dret de vaga.
• Tema 27 Seguretat i salut en el treball. Normativa reguladora de la prevenció de riscos laborals. Competències de la Generalitat en matèria de seguretat i salut en el treball. Drets i obligacions. Els serveis de prevenció de riscos de l’Administració de la Generalitat: els delegats de prevenció; comitè de seguretat i salut laboral.

6. Dret de la hisenda pública

• Tema 28 El dret tributari. Fonts. Principis de l’ordenament tributari vigent a Catalunya. Les normes tributàries. La potestat tributària de les comunitats autònomes. La cessió de tributs a les comunitats autònomes. Participació de les comunitats autònomes en els tributs estatals no cedits.
• Tema 29 Els tributs: concepte, naturalesa i classes. La relació jurídica tributària. El fet imposable. El subjecte passiu. Els responsables del tribut. L’exempció tributària. La base imposable. La base liquidable. El tipus de gravamen i el deute tributari.
• Tema 30 La recaptació dels tributs: procediment en període voluntari i via de constrenyiment. El deute tributari. Pagament. Prescripció. Altres formes d’extinció. Garanties del crèdit tributari. Les infraccions tributàries. Sancions.
• Tema 31 La gestió tributària. Òrgans de gestió. El procediment de gestió: les liquidacions i les autoliquidacions. La inspecció tributària de la Generalitat: regulació i competències.
• Tema 32 La revisió dels actes tributaris. Procediments especials de revisió. El recurs de reposició. La reclamació economicoadministrativa. Jurisdicció economicoadministrativa.
• Tema 33 Els impostos: concepte i principis. Els impostos directes. Els impostos indirectes. Taxes i contribucions especials. Els preus públics.

7. Dret civil

• Tema 34 El dret civil català. Competències de la Generalitat en matèria de dret civil. Compilació del dret civil de Catalunya i les seves modificacions. Codi civil de Catalunya.
• Tema 35 Les fonts del dret: regulació en el Codi civil i en el dret civil català. La llei: requisits. El costum: classes. Els principis generals del dret. La Jurisprudència: valor. La doctrina dels autors. Els tractats internacionals.
• Tema 36 Capacitat jurídica i capacitat d’obrar. Les persones jurídiques: naturalesa i classes. Les associacions: regulació en el dret català. Les fundacions: regulació en el dret Català.
• Tema 37 La representació en el negoci jurídic. Representació directa i indirecta, voluntària i legal. El poder irrevocable. L’autocontracte. Subsistència del poder extingit. El contracte de mandat.
• Tema 38 El temps en la relació jurídica. La prescripció: classes. La prescripció extintiva. La caducitat. La usucapió. Diferències entre el dret català i el dret comú.
• Tema 39 El contracte. Capacitat dels contractants. Objecte i forma. Inexistència, nul•litat i anul•labilitat. Rescissió dels contractes.
• Tema 40 L’arbitratge privat: règim jurídic. La transacció. Obligacions nascudes de culpa extracontractual. Els danys morals.