Cos Superior de la Generalitat de Catalunya. Part General

1. Dret constitucional

• Tema 1 La Constitució espanyola de 1978: estructura, contingut i principis. Els drets fonamentals i les llibertats públiques. El Tribunal Constitucional: composició i competències. Processos. El valor de les sentències del Tribunal Constitucional.
• Tema 2 La Corona. El Govern: funcions, potestats i composició. Designació i remoció del govern i del president. Relacions amb les Corts Generals. Les Corts Generals. El Defensor del Poble. El Tribunal de Comptes.
• Tema 3 La potestat legislativa. La delegació legislativa a favor del govern. La iniciativa legislativa. Les lleis orgàniques. Les lleis ordinàries. Les lleis marc. Les lleis d’harmonització.
• Tema 4 El poder judicial: funcions i principis. L’organització judicial. El Consell General de Poder Judicial. El Ministeri Fiscal. El Tribunal Suprem. El Tribunal Superior de Justícia de Catalunya.

2. L’organització política i administrativa de l’Estat

• Tema 5 Les estructures administratives a Espanya. L’Administració pública: principis constitucionals informadors. Organització i funcionament de l’Administració general de l’Estat. Ã’rgans superiors i òrgans directius. Ã’rgans territorials. Delegats del govern a les comunitats autònomes. L’Administració institucional: les corporacions de dret públic. Organismes autònoms i entitats públiques empresarials. Ã’rgans consultius de l’Administració de l’Estat. El Consell d’Estat.
• Tema 6 Les comunitats autònomes. Constitució i competències. Relacions entre l’Estat i les comunitats autònomes: coordinació i control. Els estatuts d’autonomia de les comunitats autònomes: naturalesa jurídica i contingut. La distribució de competències. Tipologia competencial. Les comunitats autònomes amb dues llengües oficials.
• Tema 7 L’Administració local. Ens que la integren. La Llei de bases del règim local. La regulació del règim local a Catalunya. El municipi. Ã’rgans de representació política i la seva designació. Línies generals de l’organització i competències municipals. Els règims municipals especials. L’organització comarcal de Catalunya. La vegueria.

3. La Unió Europea

• Tema 8 La Unió Europea i el dret comunitari. Les institucions comunitàries. La Comissió. El Consell. El Parlament Europeu. El Tribunal de Justícia. El Tribunal de Comptes.
• Tema 9 Característiques del l’ordenament jurídic comunitari. Les fonts del dret comunitari. Tractats. Reglaments. Directrius.
• Tema 10 Aplicació i eficàcia del dret comunitari europeu. Relació entre el dret comunitari i l’ordenament jurídic dels estats membres. Principis i control. Participació de les comunitats autònomes en la formació i en l’execució del dret comunitari.
• Tema 11 Els fonaments de la Unió Europea. Les llibertats bàsiques comunitàries. La lliure circulació de mercaderies. La lliure circulació de persones i serveis. La lliure circulació de treballadors. La lliure circulació de capitals. El dret d’establiment i lliure prestació de serveis.

4. L’organització política, institucional i administrativa de Catalunya

• Tema 12 L’Estatut d’autonomia de Catalunya de 2006: estructura i contingut. Drets i deures de la ciutadania. Principis rectors. Garanties dels drets estatutaris. Competències de la Generalitat de Catalunya: tipologia. Relacions de la Generalitat amb l’Estat, amb altres comunitats autònomes i amb la Unió Europea. L’acció exterior de la Generalitat.
• Tema 13 Les institucions de la Generalitat de Catalunya: el Parlament, el President, el Govern, el Consell de Garanties Estatutàries, el Síndic de Greuges, la Sindicatura de Comptes i el Consell de l’Audiovisual de Catalunya.
• Tema 14 L’organització administrativa de la Generalitat de Catalunya. Organització i prestació de serveis. Principis generals. Ã’rgans: centrals, territorials, consultius, actius i col•legiats.
• Tema 15 El model divisional: les empreses públiques, els organismes autònoms, els consorcis i les fundacions. Criteris generals i classes d’entitats públiques.
• Tema 16 El patrimoni públic: el domini públic, sistemes d’utilització. La concessió. Els béns patrimonials.
   

5. L’Administració pública. El dret administratiu

• Tema 17 El concepte de dret administratiu. El concepte d’Administració pública. El principi de legalitat. Les potestats administratives: formes d’atribució i classes. Potestats reglades i potestats discrecionals. Tècniques de control de la discrecionalitat administrativa.
• Tema 18 La relació juridicoadministrativa: concepte i elements. La personalitat jurídica de les administracions públiques. Tipologia d’entitats públiques. Capacitat jurídica dels ens públics. El ciutadà com a titular de drets davant l’Administració. Els drets públics subjectius. Els interessos legítims. Capacitat jurídica i capacitat d’obrar.
• Tema 19 La competència administrativa: concepte, classes i naturalesa. Criteris de delimitació i formes d’atribució. Les relacions interorgàniques. La jerarquia administrativa. La delegació, l’advocació i la substitució. La coordinació administrativa.
• Tema 20 El reglament: concepte i fonament. Classes de reglaments. Procediment d’elaboració dels reglaments. El principi d’inderogabilitat singular dels reglaments. El règim d’impugnació dels reglaments. La qüestió d’il•legalitat.
• Tema 21 L’acte administratiu: concepte i classes. Elements de l’acte administratiu. La motivació i la forma. El silenci administratiu: el silenci positiu i els actes presumptes. Eficàcia de l’acte administratiu: principis generals. Executivitat de l’acte administratiu. Notificació i publicació. Invalidesa dels actes: nul•litat de ple dret, anul•labilitat. Convalidació.
• Tema 22 El procediment administratiu: concepte, principis i importància. El procediment administratiu comú. El procediment administratiu derivat de l’organització pròpia de la Generalitat de Catalunya.
• Tema 23 La revisió dels actes en via administrativa. La revisió d’ofici. La revocació dels actes administratius. Els recursos administratius: objecte i classes. El recurs ordinari i el recurs de revisió. Les reclamacions prèvies a l’exercici d’accions civils i laborals.
• Tema 24 El control jurisdiccional de l’Administració pública: contenciós, civil i penal. La jurisdicció contenciosa administrativa: concepte, naturalesa, extensió i límits. Actes impugnables. La sentència en el procediment contenciós. Execució. Recursos. El recurs contenciós especial dels drets i llibertats fonamentals.
• Tema 25 La responsabilitat de les administracions públiques. La responsabilitat patrimonial. L’acció de responsabilitat. La responsabilitat de les autoritats i del personal al servei de les administracions públiques.
• Tema 26 L’activitat negocial de l’Administració pública. El règim jurídic dels contractes i altres negocis jurídics. L’organització administrativa per a la gestió de la contractació.
• Tema 27 Les activitats de l’Administració pública. Els principis de l’activitat administrativa. Classificació material: activitat de limitació, de foment i de servei públic. Altres formes d’activitat administrativa: econòmica, arbitral, planificadora i inspectora.

6. Economia espanyola i catalana

• Tema 28 El model econòmic espanyol: línies generals. Trets bàsics de l’economia catalana.
• Tema 29 Els sectors productius a Catalunya: macromagnituds principals.
• Tema 30 La renda nacional: evolució i distribució actual. La balança de pagaments. La balança comercial.
• Tema 31 Els fons estructurals de la Unió Europea: el FEDER, l’FSE, el FEOGA-O. Objectius i zones elegibles. El fons de cohesió.

7. Economia del sector públic. La gestió economicofinancera

• Tema 32 La dimensió econòmica del sector públic. La despesa pública: evolució i composició; els ingressos públics: evolució i composició; el saldo pressupostari: evolució i composició
• Tema 33 El finançament de les comunitats autònomes. El règim foral i el règim comú. Els ingressos de les comunitats autònomes.
• Tema 34 Delimitació del sector públic. El criteri politicoadministratiu. L’organització del sector públic en els pressupostos de la Generalitat de Catalunya.
• Tema 35 El pressupost públic de la Generalitat: concepte, principis pressupostaris, estructura i contingut. El cicle pressupostari: planificació, elaboració, aprovació, execució i control.
• Tema 36 Els pressupostos de la Generalitat de Catalunya. Classificació orgànica, econòmica i per programes. Documentació que acompanya els pressupostos.
• Tema 37 El control intern de l’activitat economicofinancera del sector públic. La Intervenció General. El control extern. La comptabilitat com a mitjà de control. 

8. Estadística

• Tema 38 Definició i conceptes principals. Estadística descriptiva i estadística inferencial. Anàlisi temporal i atemporal. La distribució de freqüències.
• Tema 39 Els valors representatius d’una distribució unidimensional: la mitjana aritmètica, la moda, la mediana. Mesures de dispersió d’una distribució unidimensional: el rang, el percentil, la variància i la desviació tipus.
• Tema 40 El concepte de probabilitat. La probabilitat condicionada. Concepte de variable aleatòria. Variables aleatòries discretes i contínues. La distribució normal. Concepte de mostra d’una població. Tipus de mostreig.
• Tema 41 Estadística i tractament gràfic de les dades. Relació entre els diferents tipus de gràfics i les dades estadístiques. Programes informàtics per al tractament de les dades.

9. Gestió pública

• Tema 42 Relació entre política i administració. Les noves orientacions de la gestió pública. L’ètica i els valors a l’Administració pública. Tècniques de direcció gerencial.
• Tema 43 Disseny i execució de les polítiques públiques. Teories de la decisió.
• Tema 44 L’avaluació de les polítiques públiques. Control de les polítiques públiques. Control estratègic i control de gestió. Indicadors de gestió dels serveis públics.
• Tema 45 La gestió de la qualitat a l’Administració pública: conceptes generals. La gestió de la qualitat a l’Administració de la Generalitat. Tècniques bàsiques per a la qualitat i la millora. La gestió del coneixement.
• Tema 46 Les administracions públiques i la societat de la informació. L’administració electrònica: pilars i principis. El model d’administració electrònica de Catalunya. El règim jurídic de l’administració electrònica: regulació estatal i de la Generalitat de Catalunya.
• Tema 47 El desenvolupament dels serveis electrònics. Serveis de col•laboració interadministrativa. La signatura electrònica i el certificat digital com a eines d’identificació i autenticació.
• Tema 48 La protecció de dades de caràcter personal. El règim jurídic de la protecció de dades de caràcter personal. Regulació estatal. Regulació de la Generalitat de Catalunya: els decrets d’aplicació. Bases de dades de legislació i de jurisprudència.
• Tema 49 La informàtica com a eina de suport en els processos administratius. Concepte, components i funcionament general d’un sistema informàtic. Els sistemes informàtics. Grans ordinadors. Xarxes locals o miniordinadors. Ordinadors personals. Sistemes corporatius. Tendències actuals d’arquitectures informàtiques per a organitzacions complexes.
• Tema 50 El tractament i la gestió de la documentació. Recepció i registre de documents. Organització dels documents administratius. Arxivament de documents. Conservació i eliminació de documents: avaluació i tria. Gestió del documents electrònics. Certificació digital i signatura electrònica. Tipologia i ús dels documents administratius i jurídics més importants.

10.  Funció pública

• Tema 51 Estructura i ordenació de l’ocupació pública. El règim jurídic de la funció pública espanyola: l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic. El personal al servei de les administracions públiques. La funció pública de l’Administració de la Generalitat de Catalunya. Estructura de la funció pública. La plantilla de personal. La relació de llocs de treball. El Registre general de personal.
• Tema 52 L’accés a l’ocupació pública. L’oferta pública d’ocupació. La selecció de personal: sistemes de selecció, requisits de participació i procediment selectiu. La promoció interna. La selecció de personal interí. Mobilitat i sistemes de provisió de llocs de treball. La carrera professional. La formació i el perfeccionament del personal.
• Tema 53 Drets i deures del personal al servei de l’Administració de la Generalitat. Retribucions i nòmines. Vacances, llicències i permisos. Mesures de conciliació de la vida personal, laboral i familiar. Mesures d’igualtat d’oportunitat per raó de gènere. La prevenció de riscos laborals a les administracions públiques. Situacions administratives, incompatibilitats i responsabilitat i règim disciplinari.
• Tema 54 El règim del personal laboral de l’Administració de la Generalitat. Normativa laboral. Conveni col•lectiu únic del personal laboral de l’Administració de la Generalitat. Contracte de treball: conceptes, subjectes i forma. Contingut del contracte de treball. Modalitats, modificació, suspensió i extinció. Incompatibilitats i responsabilitat.
• Tema 55 El sistema espanyol de Seguretat Social. Les entitats gestores de la Seguretat Social a Catalunya. Règim general i règims especials. Afiliació i cotització al sistema de la Seguretat Social. Altes i baixes. Acció protectora: contingències cobertes i prestacions. Assistència sanitària. Incapacitat temporal. Maternitat. Invalidesa. Jubilació. Mort i supervivència.

11. Polítiques públiques

• Tema 56 Polítiques públiques relacionades amb l’economia productiva: en matèria d’agricultura, ramaderia i pesca; d’empresa, indústria i energia; de comerç, turisme i societat del coneixement; de defensa dels usuaris i consumidors, i de defensa de la competència.
• Tema 57 Les polítiques en matèria de medi ambient, de territori, de paisatge i d’urbanisme.
• Tema 58 Les polítiques públiques de caràcter social: d’acció social; d’habitatge; de justícia i serveis penitenciaris; de cultura i llengua catalana; de treball i ocupació.
• Tema 59 Les polítiques públiques de caràcter prestacional: en matèria de salut; d’educació i universitats; de seguretat i emergències.
• Tema 60 Les relacions institucionals i exteriors. La cooperació internacional.