Secretarios de la Administración Local (de entrada). Catalunya. Temario específico

Este temario específico para Cataluña está compuesto por los 37 temas siguientes:

• Tema 1. El Estatuto de autonomía de Cataluña de 2006. Antecedentes. Estructura y contenido esencial. Proceso estatutario. Derechos, deberes y principios rectores. Garantías de los derechos estatutarios. Competencias de la Generalidad de Cataluña: tipología.
• Tema 2. El poder legislativo en Cataluña. El Parlamento de Cataluña. Composición, elección y disolución. Atribuciones. Regulación y funcionamiento: los reglamentos parlamentarios. Órganos de control: el Síndic de Greuges y la Sindicatura de Cuentas. El Consejo de Garantías Estatutarias: composición y funciones. El Consejo del Audiovisual de Cataluña. El Consejo de Gobiernos Locales.
• Tema 3. El poder ejecutivo en Cataluña. El Gobierno de la Generalidad de Cataluña en el Estatuto de autonomía. El presidente de la Generalidad: designación, remoción y funciones. El Gobierno: composición y funciones.
• Tema 4. El poder judicial en Cataluña: organización y planta. El Consejo de Justicia de Cataluña. El Tribunal Superior de Justicia de Cataluña. El iscal superior de Cataluña.
• Tema 5. La Administración de la Generalidad de Cataluña. La estructura y la organización de la Administración de la Generalidad. La inanciación de las comunidades autónomas. Los órganos consultivos: la Comisión Jurídica Asesora. La Administración institucional en el ámbito autonómico y local. Organismos autónomos y entidades públicas empresariales catalanas.
• Tema 6. Las relaciones de la Generalidad con la Unión Europea y la acción exterior. Repercusión de las políticas comunitarias en el ámbito de la Generalidad de Cataluña. Las libertades básicas comunitarias. Los convenios transfronterizos.
• Tema 7. Las relaciones interadministrativas. Principios. Colaboración, cooperación y coordinación. La jerarquía, la coordinación y el control. Conlicto de atribuciones. La potestad organizadora de la Administración: creación, modiicación y supresión de órganos administrativos. Clases de órganos y especial referencia a los órganos colegiados: Comisión de Gobierno Local de Cataluña, Comisión de Delimitación Territorial y Comisión de Cooperación Local.
• Tema 8. Teoría de la organización. Evolución de la teoría de la organización administrativa. Estructura de las organizaciones: las partes fundamentales y los lujos. Coniguraciones estructurales: estructura simple; burocracia maquinal; burocracia profesional; forma divisional y adhocracia.
• Tema 9. La administración electrónica en Cataluña. Protección de datos de carácter personal. El acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos. La gestión de calidad de los servicios públicos.
• Tema 10. Organización, método de trabajo y circuitos administrativos. Los servicios de información administrativa. Cartas de servicios. Atención al ciudadano: atención integral (personal, telefónica, escrita); atención al público culturalmente diverso; habilidades comunicativas. Liderazgo. Iniciativas, reclamaciones, quejas y peticiones.
• Tema 11. Políticas de igualdad en la Administración local catalana. El proceso de socialización de género: corrientes teóricos. Políticas de conciliación a la vida laboral.
• Tema 12. Opinión pública y publicidad institucional. Sistemas actuales de comunicación social y comunicación externa de las organizaciones. Los departamentos de comunicación y la responsabilidad social corporativa. La Corporación Catalana de Medios Audiovisuales.
• Tema 13. La autonomía local en el Estatuto: la garantía institucional. Contenido subjetivo, objetivo e institucional de la autonomía local. La sustitución y la disolución de corporaciones locales. Impugnación de los actos y acuerdos locales y el ejercicio de acciones.
• Tema 14. La Ley municipal y de régimen local de Cataluña. El Reglamento de obras, actividades y servicios de los entes locales. El Reglamento de patrimonio de los entes locales, el decreto regulador de la constitución y la demarcación territorial de los municipios, las entidades municipales descentralizadas y de mancomunidades de Cataluña.
• Tema 15. Las competencias municipales. Servicios mínimos obligatorios. Actividades complementarias. Actividad económica de las entidades locales.
• Tema 16. El modelo de organización territorial de Cataluña. Determinaciones estatutarias de la veguería, su creación y delimitación. Órganos y competencias de la veguería.
• Tema 17. La comarca. Organización y competencias. Áreas metropolitanas. Entidades locales de carácter asociativo. Mancomunidades y consorcios. Entidades municipales descentralizadas.
• Tema 18. El régimen especial de Barcelona. Regulación legal. El régimen especial del Aran: organización, elección. Constitución del Consejo General. Competencias y inanciación.
• Tema 19. La Ley de vivienda de Cataluña. Las competencias en materia de vivienda en Cataluña. La planiicación territorial y la programación en materia de vivienda. Las viviendas en el planeamiento urbanístico. La calidad del parque inmobiliario de viviendas. La protección de los consumidores y usuarios de viviendas en el mercado inmobiliario. El régimen de control y el procedimiento sancionador.
• Tema 20. El urbanismo en Cataluña. El Texto refundido de la Ley de urbanismo de Cataluña. Las administraciones con competencias urbanísticas. El régimen urbanístico del suelo. El régimen jurídico del patrimonio municipal del suelo y la vivienda.
• Tema 21. La articulación entre la ordenación del territorio y el urbanismo. Los instrumentos de ordenación territorial y su incidencia urbanística. La Ley de política territorial de 1983: el Plan territorial general, los planes territoriales parciales y sectoriales. Los planes directores territoriales.
• Tema 22. Instrumentos de planeamiento urbanístico general. Planes directores urbanísticos. Planes de ordenación urbanística municipal. Programas de actuación urbanística municipal. Normas de planeamiento urbanístico.
• Tema 23. Instrumentos de planeamiento urbanístico derivado. Planes parciales urbanísticos. Planes parciales de delimitación urbanística. Planes especiales urbanísticos. Planes de mejora urbana.
• Tema 24. Elaboración y aprobación de planes. Competencia y procedimiento. Efectos de la aprobación. Iniciativa y colaboración de los particulares. Publicidad. Modiicación y revisión de planes. Supuestos indemnizatorios.
• Tema 25. Ejecución del planeamiento. El principio de equidistribución y sus técnicas. Presupuestos de la ejecución urbanística: la delimitación de polígonos y la selección del sistema de actuación. Actuaciones urbanísticas integradas y aisladas. El proyecto de urbanización.
• Tema 26. El sistema de reparcelación. Modalidades. El proyecto de reparcelación. Las juntas de compensación. Obtención de terrenos dotacionales.
• Tema 27. Intervención administrativa en el uso del suelo, el subsuelo y las edificaciones. La licencia urbanística: actos sujetos a licencia, naturaleza y régimen jurídico. La regulación del silencio administrativo en la legislación urbanística. Deber de conservación. Las órdenes de ejecución. Régimen de la declaración de ruina.
• Tema 28. Protección de la legalidad urbanística. Obras sin licencia o contrarias a sus condiciones. Licencias ilegales. Infracciones y sanciones urbanísticas. La acción pública. Los delitos contra la ordenación del territorio.
• Tema 29. Las políticas sobre el medio ambiente en Cataluña. Previsiones del Estatuto de Autonomía y normativa aplicable. La regulación especíica de las actividades con impacto ambiental en Cataluña.
• Tema 30. La seguridad pública en Cataluña. La Ley 4/2003, de 7 de abril, de ordenación del sistema de seguridad pública de Cataluña. Relaciones entre administraciones en materia de seguridad pública. Regulación especíica de las policías locales en Cataluña.
• Tema 31. La Ley de inanzas públicas de Cataluña: características, contenido y particularidades. El presupuesto de la Generalidad: estructura y clasiicación, elaboración, tramitación y aprobación en el Parlamento. Documentos anexos.
• Tema 32. Régimen jurídico de la recaudación de las entidades locales. El pago y otras formas de extinción de deudas. El procedimiento de recaudación en periodo voluntario. El procedimiento de recaudación en vía de constreñimiento.
• Tema 33. El impuesto sobre bienes inmuebles. El impuesto sobre actividades económicas. El impuesto sobre vehículos de tracción mecánica. El impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana. El impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras.
• Tema 34. Las tasas. Los precios públicos. Las contribuciones especiales. La participación de los municipios y de las provincias en los tributos del Estado. La cooperación económica del Estado y de las comunidades autónomas en las inversiones de las entidades locales. Los fondos de la Unión Europea para entidades locales. El crédito local. Naturaleza jurídica. Finalidad y duración. Competencia. Límites y requisitos para la concertación de operaciones de crédito.
• Tema 35. La función pública de Cataluña. Régimen jurídico aplicable al personal al servicio de las entidades locales. Clases de personal. Derechos y deberes. Adquisición y pérdida de la condición de personal funcionario al servicio de las entidades locales. La regulación del régimen jurídico de los habilitados estatales en Cataluña: el Decreto 195/2008, de 7 de octubre.
• Tema 36. El derecho civil catalán. Competencias de la Generalidad en materia de derecho civil. Compilación del derecho civil de Cataluña y sus modiicaciones. Código civil de Cataluña.
• Tema 37. Delitos contra la Administración pública. Examen concreto de la prevaricación, la desobediencia y la denegación de auxilio, la inidelidad en la custodia de documentos, la violación de secretos, el soborno, el tráfico de inluencias y la malversación de caudales públicos.