Técnico de Gestión de la Administración General de Madrid (Promoción interna) (Temario completo)

Se compone de las siguientes materias:

• Organización de la Comunidad de Madrid 
• Organización Administrativa y Derecho Administrativo
• Gestión de Recursos Humanos
• Gestión Financiera
• Unión Europea

Organización de la Comunidad de Madrid

• 1. El Estatuto de Autonomía: Estructura y contenido. Las competencias de la Comunidad de Madrid: Potestad legislativa, potestad reglamentaria y función ejecutiva.
• 2. La Asamblea Legislativa: Composición, funciones y potestades. El Presidente de la Comunidad y el Gobierno: Funciones y potestades, composición, designación y remoción.
• 3. La Administración Autonómica: Organización y estructura básica. Las Consejerías y Organismos Autónomos. La Oficina de Atención al Ciudadano.

Organización administrativa y derecho administrativo

• 1. Las fuentes del Derecho Administrativo: La Constitución, la Ley, Disposiciones del Ejecutivo con fuerza de Ley. El Reglamento. Fuentes subsidiarias e indirectas del Derecho Administrativo.
• 2. Las relaciones entre el ordenamiento estatal y los ordenamientos autonómicos. Delimitación de competencias entre el Estado y la Comunidad de Madrid.
• 3. El órgano administrativo: Concepto, naturaleza y clases. Los órganos colegiados. Principios de la organización administrativa. La competencia. Centralización y descentralización. Concentración y desconcentración.
• 4. El acto administrativo: Concepto, clases y elementos. Eficacia y validez de los actos administrativos. Motivación, notificación y publicación de los actos. La obligación de resolver: El acto presunto.
• 5. La Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común: Ámbito de aplicación, estructura y principios generales. La adecuación normativa de la Comunidad de Madrid a la citada Ley estatal.
• 6. El procedimiento administrativo: Iniciación, ordenación, instrucción y finalización. Los interesados en el procedimiento. Términos y plazos. Abstención y recusación.
• 7. La revisión de los actos en vía administrativa: Revisión de oficio. Los recursos administrativos. Las reclamaciones previas al ejercicio de las acciones civiles y laborales.
• 8. La jurisdicción contencioso-administrativa: Funciones y Órganos de este orden jurisdiccional. Capacidad procesal, legitimación, representación y defensa. El recurso contenciosoadministrativo.
• 9. Los contratos de las Administraciones Públicas: Criterios de distinción entre contratos administrativos y los demás contratos de las Administraciones Públicas. Órganos competentes para su celebración. Capacidad para contratar: Prohibiciones, clasificación y registro de empresas. Responsabilidad de la Administración por actos de sus concesionarios y contratistas.
• 10. Garantías exigidas para los contratos con la Administración. La invalidez de los contratos administrativos. Revisión de precios. Extinción de los contratos. Cesión y subcontratación.
• 11. Régimen jurídico del contrato de obras, del contrato de gestión de servicios públicos y del contrato de suministro. Los contratos de consultoría y asistencia y los de servicios.
• 12. La expropiación forzosa: Concepto, naturaleza y elementos. Procedimiento general de expropiación. Garantías jurisdiccionales. Idea general de los procedimientos expropiatorios especiales.
• 13. Las propiedades administrativas. Teoría general y clasificación. El dominio público: Concepto, naturaleza, elementos y régimen jurídico. Los bienes patrimoniales. El régimen patrimonial de la Comunidad de Madrid.
• 14. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas: Lesión determinante, sujetos y causas de imputación. La extensión de la reparación. La acción de responsabilidad.
• 15. La potestad sancionadora de la Administración: Principios de la potestad sancionadora y del procedimiento sancionador. El ejercicio de la potestad sancionadora en la Comunidad de Madrid.

Gestión de recursos humanos

• 1. El personal al servicio de las Administraciones Públicas. Clases y régimen jurídico. Órganos competentes en materia de personal de la Comunidad de Madrid. Órganos consultivos y participativos.
• 2. La selección de personal. Los procesos selectivos en la Administración Pública y su conexión con la Oferta de Empleo Público. Principios constitucionales. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario.
• 3. Situaciones administrativas de los funcionarios. Condiciones de trabajo del personal funcionario de la Comunidad de Madrid: Jornada, licencias, vacaciones y permisos.
• 4. La carrera administrativa: La promoción profesional y la provisión de puestos de trabajo. Especial referencia a la Comunidad de Madrid.
• 5. Régimen jurídico de las incompatibilidades de los funcionarios públicos. Régimen disciplinario.
• 6. El sistema de retribuciones de los funcionarios. Retribuciones básicas y retribuciones complementarias. Las indemnizaciones por razón del servicio.
• 7. El Convenio Colectivo para el Personal Laboral de la Comunidad de Madrid: Condiciones de trabajo. Jornada y descansos. El sistema retributivo del personal laboral de la Comunidad de Madrid. Categoría y clasificación profesional. Régimen disciplinario.
• 8. Relaciones laborales en la Administración Pública. La libertad sindical. Régimen de representación del personal laboral. Comités de Empresa y Delegados de Personal. Órganos de representación, determinación de las condiciones de trabajo y participación del personal al servicio de las Administraciones Públicas.
• 9. El Régimen General de la Seguridad Social: Las Entidades Gestoras y los Servicios Comunes. Especial referencia a la Comunidad de Madrid. Campo de aplicación. Afiliación, altas y bajas. Cotización.

Gestión financiera

• 1. La Hacienda Pública: Concepto y funciones. La Hacienda Pública en la Constitución española. La Ley Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid: Estructura y contenido básico.
• 2. El poder financiero: Titulares. La recaudación de los ingresos: Procedimientos generales de recaudación voluntaria. La vía de apremio.
• 3. La imposición directa: Especial referencia al impuesto sobre la renta de las personas físicas y el impuesto sobre sucesiones y donaciones. La imposición indirecta: Especial referencia al impuesto sobre el valor añadido y el impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados. El Texto Refundido de la Ley de Tasas y Precios Públicos de la Comunidad de Madrid.
• 4. La financiación de las Comunidades Autónomas con particular referencia a la Comunidad de Madrid (1): Financiación incondicionada. La participación en los ingresos del Estado. Los tributos cedidos.
• 5. La financiación de las Comunidades Autónomas con particular referencia a la Comunidad de Madrid (II): Financiación condicionada. El Fondo de Compensación Interterritorial. Los fondos de la Unión Europea. Otras subvenciones finalistas. Fuentes de financiación autónoma.
• 6. El Presupuesto de la Comunidad de Madrid: Estructura. El ciclo presupuestario. Modificaciones presupuestarias. Los gastos plurianuales.
• 7. Ordenación del gasto y ordenación del pago. Órganos competentes. Fases del procedimiento. Documentos contables. Anticipos de caja fija. Pagos "a justificar".
• 8. El control de la actividad económico-financiera del sector público. Control externo y control interno. La Intervención General de la Comunidad de Madrid. Control de legalidad. Control de eficiencia. Control financiero, de eficacia y de auditoría. Especial referencia a la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid.
• 9. La contabilidad pública y la planificación contable: Concepto y clases. Liquidación y cierre del ejercicio.

Unión Europea

• 1. La Constitución y la acción exterior del Estado: Los órganos de la acción exterior. La participación española en las Organizaciones Internacionales.
• 2. La evolución de las Comunidades Europeas: Antecedentes, nacimiento y objetivos. Los Tratados originarios y modificativos. Estado actual del proceso de unificación europea. El sistema monetario europeo: El euro.
• 3. Las Instituciones de la Unión Europea: El Consejo, la Comisión, el Parlamento, el Tribunal de Justicia y el Tribunal de Cuentas. El Consejo Europeo.
• 4. Las fuentes del derecho comunitario. Las relaciones entre el ordenamiento comunitario y el ordenamiento jurídico de los Estados miembros. Especial referencia a la Comunidad de Madrid.
• 5. Las cuatro libertades: La libre circulación de mercancías, la libre circulación de personas, libertad de establecimiento y libre prestación de servicios, libertad de circulación de capitales. Los tres pilares comunitarios.
• 6. Las políticas comunes. La política regional comunitaria. Los fondos estructurales. La cohesión económica y social.