Técnico Superior de la Administración General de Madrid. Promoción interna (Temario completo)

Se compone de las siguientes materias:

• Organización administrativa 
• Relaciones Internacionales y Unión Europea
• Derecho Administrativo
• Gestión de Recursos Humanos y Derecho Laboral
• Gestión Financiera

Organización administrativa

• 1. La Comunidad de Madrid (I): El Estatuto de Autonomía: Estructura. Las competencias de la Comunidad de Madrid: Potestad legislativa, potestad reglamentaria y función ejecutiva.
• 2. La Comunidad de Madrid (II): La Asamblea Legislativa: Composición, funciones y potestades. El Presidente de la Comunidad y el Gobierno: Funciones y potestades. Composición, designación y remoción. El Tribunal Superior de Justicia de Madrid.
• 3. La Comunidad de Madrid (III): La Administración Autonómica: Organización y estructura básica de las Consejerías. La Administración Institucional de la Comunidad de Madrid: Tipología y regulación.

Relaciones internacionales y Unión Europea

• 1. Las fuentes del Derecho Comunitario Europeo. Las relaciones entre el Derecho comunitario y el ordenamiento jurídico de los Estados miembros. Adecuación del ordenamiento jurídico español al Derecho Comunitario: Procedimiento.
• 2. La participación de las Comunidades Autónomas en la aplicación del Derecho Comunitario: Especial referencia a la participación de la Comunidad de Madrid.
• 3. Las políticas comunes: Gestión y aplicación de las mismas en el ámbito de la Comunidad de Madrid.
• 4. Política regional comunitaria. Gestión de los fondos estructurales. La cohesión económica y social. Especial referencia a la Comunidad de Madrid.

Derecho Administrativo

• 1. La Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y su aplicación en la Comunidad de Madrid (I): Acto administrativo. El acto presunto. Eficacia del acto administrativo. Efectividad del acto administrativo. Términos y plazos.
• 2. La Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y su aplicación en la Comunidad de Madrid (II): Nulidad de pleno derecho, anulabilidad e irregularidad de los actos administrativos. Límites de la invalidez: Conversión, conservación y convalidación. La revisión de oficio.
• 3. La Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y su aplicación en la Comunidad de Madrid (III): Procedimiento Administrativo. Los recursos administrativos: Clases de recursos. Objeto del recurso y legitimación. Tramitación de los recursos.
• 4. Procedimiento de elaboración de las disposiciones de carácter general. Órganos con potestad reglamentaria. La potestad reglamentaria y sus límites. El control de los reglamentos.
• 5. Las reclamaciones previas al ejercicio de las acciones civiles y laborales. El procedimiento económico-administrativo en la Comunidad de Madrid: Órganos económico-administrativos y procedimiento.
• 6. La jurisdicción contencioso-administrativa: Naturaleza, extensión y límites. Órganos de este orden jurisdiccional. Las partes en el proceso contencioso-administrativo: Capacidad, legitimación y defensa. Principales aspectos del proceso contencioso-administrativo. Recursos contra las sentencias.
• 7. La responsabilidad patrimonial de la Administración en el régimen jurídico español. Requisitos para que proceda la indemnización. Tramitación del procedimiento de responsabilidad. Responsabilidad por los actos de concesionarios y contratistas.
• 8. La potestad sancionadora de la Administración: Principios de la potestad sancionadora y del procedimiento sancionador. Tramitación del procedimiento sancionador. Decreto 245/2000, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora en la Comunidad de Madrid.
• 9. Los contratos de las Administraciones Públicas: Legislación vigente. Capacidad para contratar: Prohibiciones, clasificación y registro de empresas. Garantías exigidas para los contratos con la Administración.
• 10. El procedimiento de contratación y la adjudicación de los contratos. Revisión de precios. Extinción de los contratos. Cesión y subcontratación.
• 11. El contrato de obras: Régimen jurídico. El contrato de gestión de servicios públicos: Régimen jurídico.
• 12. El contrato de suministro: Régimen jurídico. Los contratos de consultoría y asistencia y los de servicios: Régimen jurídico.
• 13. Sistema de información para la Contratación Administrativa en la Comunidad de Madrid.
• 14. La expropiación forzosa: El procedimiento expropiatorio. Peculiaridades del procedimiento de urgencia. La garantía patrimonial: La reversión de bienes expropiados. Las expropiaciones especiales.
• 15. Derecho Urbanístico en la Comunidad de Madrid (I): Planeamiento territorial y urbanístico. Planes de Ordenación: Clases y régimen jurídico.
• 16. Derecho Urbanístico en la Comunidad de Madrid (II): Ejecución del planeamiento en la Comunidad de Madrid. Disciplina Urbanística: Licencias Urbanísticas. Infracciones urbanísticas.
• 17. Protección del medio ambiente. Distribución de competencias. Espacios naturales protegidos. Evaluación de impacto ambiental en la Comunidad de Madrid: Requisitos, procedimiento, vigilancia y responsabilidad.
• 18. Agricultura. Acción administrativa en la materia. Gestión de la política agraria en la Comunidad de Madrid. Aprovechamiento y mejora de los montes públicos y particulares. Competencias de la Comunidad de Madrid y legislación aplicable. Incendios forestales: Plan de protección civil de emergencia por incendios forestales en la Comunidad de Madrid.
• 19. Sanidad: Distribución de competencias. Ley 12/2001, de 21 de diciembre, de Ordenación Sanitaria de la Comunidad de Madrid. Organización de los Servicios Sociales en la Comunidad de Madrid.
• 20. La Administración y la Enseñanza. Ordenación del Sistema Educativo. Participación, Evaluación y Gobierno de los Centros docentes no Universitarios. Financiación. Autonomía de gestión de los Centros Docentes públicos no universitarios. Autonomía Universitaria.
• 21. Industria, comercio y consumo. Defensa y protección de los consumidores. Ley 11/1998, de 9 de julio, de Protección de los Consumidores de la Comunidad de Madrid.
• 22. Las aguas terrestres. Legislación de aguas. Organización administrativa. Ley 17/1984, de 20 de diciembre, Reguladora del Abastecimiento y Saneamiento de Agua en la Comunidad de Madrid.
• 23. Obras públicas. El contrato de concesión de Obras Públicas. Carreteras. Ley 3/1991, de 7 de marzo, de Carreteras de la Comunidad de Madrid.
• 24. Vivienda. La vivienda pública en la Comunidad de Madrid: IVIMA. Financiación de actuaciones protegibles. Promoción y rehabilitación de viviendas. Decreto 12/2005, de 27 de enero, por el que se regulan las ayudas económicas a la vivienda en la Comunidad de Madrid (Plan de Vivienda 2005-2008).

Gestión de recursos humanos y Derecho Laboral

• 1. La Función Pública en la Comunidad de Madrid: Clases de personal. Decreto 230/2001, de 11 de octubre, por el que se regula el acceso a la función pública de la Comunidad de Madrid de los nacionales de los demás Estados miembros de la Unión Europea. Elaboración y Gestión de la Oferta de Empleo Público. Relaciones de puestos de trabajo. Registro de personal.
• 2. La selección de personal: Tramitación y gestión de los procesos de selección del personal en la Comunidad de Madrid. Órganos de Selección: Composición y funcionamiento. Orden 1285/1999, de 11 de mayo, por la que se aprueban instrucciones relativas al funcionamiento y actuación de los tribunales de selección en el ámbito de la Administración de la Comunidad de Madrid.
• 3. La selección de personal temporal: Decreto 50/2001, de 6 de abril, por el que se regulan los procedimientos de cobertura interina de puestos de trabajo reservados a personal funcionario en la Administración de la Comunidad de Madrid. Regulación convencional del proceso de selección de personal laboral temporal. Órganos de Selección.
• 4. Situaciones Administrativas: Procedimiento de tramitación y declaración de las situaciones administrativas del personal al servicio de la Comunidad de Madrid. Incompatibilidades del personal al servicio de la Comunidad de Madrid: Procedimiento del reconocimiento. Ley 14/1995, de 21 de abril, de Incompatibilidades de Altos Cargos de la Comunidad de Madrid.
• 5. Carrera Administrativa: Ley 4/1989, de Provisión de Puestos de Trabajo Reservados a Personal Funcionario de la Comunidad de Madrid. Movilidad. Reconocimiento de Grado Personal.
• 6. El régimen disciplinario de los funcionarios. La responsabilidad de las autoridades y del personal al servicio de las Administraciones Públicas.
• 7. Régimen Retributivo. Procedimiento de gestión de las nóminas de personal al servicio de la Comunidad de Madrid. Indemnizaciones por razón del servicio.
• 8. El proceso de negociación colectiva. Unidades de negociación, legitimación y ámbitos de los convenios colectivos. Procedimiento negocial. Referencia a la Comunidad de Madrid.
• 9. El Convenio Colectivo para el Personal Laboral de la Comunidad de Madrid.
• 10. El contrato de trabajo: Modificación, suspensión y extinción. El despido disciplinario. Modalidades del contrato de trabajo. Categorías y Clasificación Profesionales.
• 11. El poder disciplinario: Concepto y caracteres. Faltas y sanciones. Referencia al Convenio Colectivo de la Comunidad de Madrid.
• 12. Participación en la empresa y régimen de representación unitaria. El funcionamiento de los sindicatos. La acción sindical en la empresa.
• 13. Huelga: Titularidad del derecho. Ejercicio del derecho de huelga. Límites. Cierre Patronal: Causas, Procedimiento y Efectos.
• 14. La Administración laboral: Órganos y competencias. Especial referencia a la Comunidad de Madrid. El proceso de trabajo. Recursos contra las sentencias.
• 15. La prevención de riesgos laborales. Conceptos básicos y disciplinas que la integran. Derechos y Obligaciones. Prevención de Riesgos Laborales en las Administraciones Públicas. Especial referencia a la Comunidad de Madrid.
• 16. La gestión del régimen de Seguridad Social del personal al servicio de la Comunidad de Madrid.
• 17. Sistema informático de gestión de Personal en la Comunidad de Madrid.

Gestión financiera

• 1. Los ingresos públicos: Concepto y clasificación. La recaudación de ingresos públicos en la Comunidad de Madrid: Gestión recaudatoria. Órganos de recaudación. Vía de Apremio. Garantías de pago. Devolución de ingresos indebidos.
• 2. Los tributos: Concepto y clasificación. Hecho imponible. No sujeción y exención. Devengo. Prescripción.
• 3. El sistema tributario español: Impuestos directos: Naturaleza y clasificación. Impuestos indirectos: Naturaleza y clasificación. Referencia a la Comunidad de Madrid.
• 4. Tasas y Precios Públicos. La gestión de tasas y precios públicos en la Comunidad de Madrid.
• 5. Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Transmisiones Patrimoniales Onerosas. Operaciones Societarias. Actos Jurídicos Documentados. Gestión en la Comunidad de Madrid.
• 6. Impuesto de Sucesiones y Donaciones. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Base imponible y liquidable. Tipo de gravamen. Deuda Tributaria. Devengo y prescripción. Gestión en la Comunidad de Madrid.
• 7. La financiación de las Comunidades Autónomas. Gestión de la Financiación Incondicionada. Gestión de la Financiación Condicionada. Gestión de las Fuentes de Financiación Autónoma. Referencia a la Comunidad de Madrid.
• 8. La financiación de las Corporaciones Locales. Gestión de sus recursos económicos.
• 9. El gasto público: Concepto, clases y régimen jurídico. Gastos de personal. Gastos de bienes corrientes y servicios. Gastos de inversiones. Las subvenciones: Naturaleza y clases.
• 10. El Presupuesto de la Comunidad de Madrid (I): Regulación jurídica. Estructura presupuestaria. El ciclo presupuestario.
• 11. El Presupuesto de la Comunidad de Madrid (II). Las excepciones al principio de especialidad de los créditos: Las modificaciones presupuestarias. Créditos extraordinarios y suplementos de crédito.
• 12. El Presupuesto de la Comunidad de Madrid (III). Transferencias. Otras modificaciones presupuestarias. Los gastos plurianuales.
• 13. Subvenciones. Regulación y Gestión de las Subvenciones en la Comunidad de Madrid.
• 14. El procedimiento administrativo de ejecución del gasto público en la Comunidad de Madrid. Ordenación de gastos y pagos. Órganos competentes. Fases del procedimiento. Documentos contables que intervienen en la ejecución de los gastos y los pagos.
• 15. Pagos: Concepto y clasificación. Pagos por obligaciones presupuestarias. Pagos por ejercicios cerrados. Anticipos de caja fija. Pagos a justificar. Justificación de libramientos.
• 16. El control de la actividad económico-financiera del sector público. Control externo y control interno. La Intervención General de la Comunidad de Madrid. Control de legalidad. Control de eficiencia: Control financiero, de eficacia y de auditoría. Decreto 45/1997, de 20 de marzo, por el que se desarrolla el régimen de control interno y contable ejercido por la Intervención General de la Comunidad de Madrid.
• 17. Contabilidad pública: Gestión contable en la Comunidad de Madrid. La Cuenta General de la Comunidad de Madrid.
• 18. Sistema de información Económico-Financiera en la Comunidad de Madrid.