Técnicos de Gestión de Organismos Autónomos. Promoción interna. Temario completo

Se compone de los siguientes bloques:

• Grupo de materias comunes
• Grupo de materias específicas (I. Derecho Constitucional y Administrativo)

Grupo de materias comunes

• 1. La Constitución española de 1978. La transición política y el proceso constituyente.
• 2. Características y estructura de la Constitución. Principios y valores fundamentales.
• 3. El Estado social y democrático de derecho. Democracia directa y democracia representativa en la Constitución española.
• 4. Los derechos fundamentales en la Constitución y sus garantías.
• 5. La monarquía parlamentaria. La Corona: atribuciones y competencias.
• 6. El ordenamiento administrativo. La potestad reglamentaria.
• 7. El Gobierno y la Administración pública. La Administración pública: principios constitucionales.
• 8. La Administración General del Estado. Organización central y periférica.
• 9. La organización territorial del Estado. Las Comunidades Autónomas. La Administración Local.
• 10. La distribución de las competencias entre las administraciones públicas. Conflictividad interadministrativa. Las relaciones interadministrativas.
• 11. El régimen jurídico de las administraciones públicas y el procedimiento administrativo común.
• 12. Régimen jurídico del personal al servicio de las Administraciones públicas. El Estatuto Básico del Empleado Público. Principales innovaciones del Estatuto. Tipos de empleados públicos.
• 13. Los contratos de las administraciones públicas. Concepto y clases. El procedimiento de contratación.
• 14. Los presupuestos generales del Estado. Estructura. El ciclo presupuestario.
• 15. El control jurisdiccional de la actividad administrativa.
• 16. De la Comunidad Económica Europea a la Unión Europea. Los Tratados constitutivos y el Tratado de la Unión Europea. Estado actual de la ampliación de la Unión Europea.
• 17. Las instituciones de la Unión Europea
• 18. El derecho comunitario. Fuentes. Relación entre el derecho comunitario y el ordenamiento jurídico de los Estados miembros.
• 19. La aplicación del derecho comunitario. La aplicación del derecho comunitario en España. La participación de los Estados miembros en el proceso decisorio.
• 20. La libre circulación de mercancías y la política comercial común. La libre circulación de trabajadores y la política social.
• 21. La libertad de establecimiento y la libre prestación de servicios. La libre circulación de capitales.
• 22. Política agrícola y pesquera. Otras políticas comunes.
• 23. Política exterior y de seguridad común de la Unión Europea. Cooperación en los ámbitos de justicia e interior.
• 24. La política regional de la Unión Europea. Los fondos estructurales. La cohesión económica y social.
• 25. La Unión Europea: la unión política y la unión económica y monetaria. La constitucionalización de la Unión Europea.
• 26. El análisis científico-social de las administraciones públicas. Características de la burocracia pública.
• 27. La modernización administrativa. La nueva gestión pública. La modernización de la administración española. Desarrollos más recientes y tendencias.
• 28. La incorporación de la mujer al mercado de trabajo. Especial referencia a las administraciones públicas. Políticas de promoción de la igualdad de género. La conciliación de la vida personal, familiar y laboral. Políticas contra la violencia de género.
• 29. Las políticas públicas: elaboración, ejecución y evaluación. La Agencia Estatal para la evaluación de las políticas públicas.
• 30. La cultura administrativa. La ética pública y los conflictos de intereses en el ámbito público.
• 31. El modelo económico español en el marco de la economía mundial. Líneas generales de la política económica actual.
• 32. El sector público económico. Dimensión económica y social. Mecanismos de regulación.
• 33. La política monetaria en España. La renta nacional. La evolución de la balanza de pagos española.
• 34. Las instituciones del sistema financiero. Implicaciones de la integración económica y monetaria europea.
• 35. Estructura social de la España actual. Cambios y tendencias demográficas. Emigración e inmigración en España. Discapacidad y dependencia.

Grupos de materias específicas

I. Derecho Constitucional y Administrativo

• 1. El poder constituyente. La revisión y la reforma de la Constitución.
• 2. Los derechos fundamentales, evolución histórica. Clasificación. Estructura de la declaración de derechos en la Constitución española. Los derechos económicos y sociales en la Constitución española.
• 3. La protección jurisdiccional de los derechos fundamentales.
• 4. Los límites de las libertades públicas. Estados de alarma, excepción y sitio. Los deberes constitucionales.
• 5. Los partidos políticos y los sindicatos en España. Regulación constitucional y régimen jurídico.
• 6. El Gobierno: Composición y estructura. Procedimiento del nombramiento y cese del Gobierno.
• 7. Las funciones del Gobierno. El Gobierno y la Administración.
• 8. Las Cortes Generales. Composición y funciones de las cámaras. El estatuto de los parlamentarios. La disolución de las cámaras.
• 9. Las funciones de las Cortes Generales. El procedimiento legislativo.
• 10. El control parlamentario del Gobierno.
• 11. Organización y competencias del Tribunal de Cuentas. El Consejo de Estado.
• 12. El Poder Judicial en la Constitución. La organización judicial en España.
• 13. El gobierno del Poder Judicial: Composición y funciones del Consejo General del Poder Judicial. El Ministerio Fiscal.
• 14. El Tribunal Constitucional. Naturaleza, composición y organización.
• 15. El control de constitucionalidad. Modelos comparados. Los procedimientos de control de constitucionalidad.
• 16. Los conflictos entre órganos constitucionales del Estado. Los conflictos competenciales ante el Tribunal Constitucional.
• 17. La administración institucional. Los organismos públicos. Organismos autónomos, entidades públicas empresariales. Las Agencias estatales.
• 18. Las Comunidades Autónomas. Naturaleza. Organización política y administrativa.
• 19. Los Estatutos de Autonomía. Naturaleza. Contenido. El proceso autonómico y la reforma de los Estatutos.
• 20. El Derecho Administrativo. Concepto y contenido. Tipos históricos y su evolución. La Administración Pública y el derecho administrativo.
• 21. Fuentes del Derecho Administrativo. La ley. Clases de leyes estatales en la Constitución. Las leyes de las Comunidades Autónomas.
• 22. Disposiciones del Gobierno con valor de ley: decretos legislativos; decretos-leyes.
• 23. El reglamento: Concepto y naturaleza. Clasificación de los reglamentos. La potestad reglamentaria y sus límites. Impugnación. El control de los reglamentos.
• 24. Las potestades administrativas. La actividad administrativa discrecional y sus límites. Control de la discrecionalidad: La desviación de poder. Los conceptos jurídicos indeterminados.
• 25. El administrado. Clases. Capacidad del administrado y sus circunstancias modificativas. Las situaciones jurídicas del administrado. La participación del administrado en las funciones administrativas.
• 26. Los derechos de los ciudadanos en sus relaciones con las administraciones públicas. Las garantías en el desarrollo del procedimiento administrativo
• 27. Los actos jurídicos de la Administración: públicos y privados. El acto administrativo: Concepto y elementos.
• 28. La forma de los actos administrativos. La motivación, la notificación y la publicación. El silencio administrativo: su régimen jurídico. Utilización de técnicas electrónicas, informáticas y telemáticas por la Administración.
• 29. La eficacia del acto administrativo: Principios generales. Efectividad del acto administrativo. Procedimientos de ejecución. Términos y plazos.
• 30. Nulidad, anulabilidad e irregularidad de los actos administrativos. Límites de la invalidez. Conversión, conservación y convalidación de los actos administrativos. La revisión de oficio.
• 31. Organización administrativa. El órgano administrativo. Concepto y naturaleza. Clases de órganos: en especial, los colegiados. La competencia: Naturaleza, clases y criterios de delimitación.
• 32. Las relaciones interorgánicas: Coordinación y jerarquía. Desconcentración y delegación de competencias. Delegación de firma. Encomienda de gestión. La avocación.
• 33. Procedimiento administrativo: Principios generales. La estructura del procedimiento: Iniciación, ordenación, instrucción y terminación.
• 34. Los recursos administrativos: Concepto y principios generales. Clases de recursos. Reclamaciones previas al ejercicio de acciones en vía judicial.
• 35. La jurisdicción contencioso-administrativa. Concepto y naturaleza. Órganos de este orden jurisdiccional. El recurso contencioso-administrativo. Procedimiento general.
• 36. La responsabilidad patrimonial de la Administración. Legislación española: Antecedentes y regulación actual. Procedimiento general. Procedimiento abreviado.
• 37. Responsabilidad de las autoridades y funcionarios. Responsabilidad de la Administración por actos de sus concesionarios y contratistas.
• 38. La potestad sancionadora de la Administración. Principios de la potestad sancionadora y del procedimiento sancionador.
• 39. Los contratos de las Administraciones Públicas: Criterios de distinción entre los contratos administrativos y los demás contratos de las Administraciones Públicas. Legislación vigente: Ámbito de aplicación. Órganos competentes para su celebración. Capacidad para contratar: Prohibiciones.
• 40. El procedimiento de contratación y la adjudicación de los contratos. Prerrogativas de la Administración. La invalidez de los contratos administrativos. Revisión de precios. Extinción de los contratos. Cesión y subcontratación.
• 41. El contrato de obras: Régimen jurídico. El contrato de gestión de servicios públicos: Régimen jurídico.
• 42. El contrato de suministro: régimen jurídico. El contrato de servicios: régimen jurídico.
• 43. La expropiación forzosa: Naturaleza y justificación, sujetos y objetos. Procedimiento general. Peculiaridades del procedimiento de urgencia. Procedimientos expropiatorios especiales.
• 44. Las propiedades administrativas. El dominio público. Los bienes patrimoniales del Estado. El Patrimonio Nacional. Los bienes comunales.
• 45. Formas de actuación administrativa. La actividad administrativa de fomento. La actividad administrativa de servicio público. La actividad de policía o de limitación.