Administradores Civiles del Estado. Materias Comunes

Se compone de las siguientes materias:

• Ciencia Política
• Derecho Público
• Estructura Económica y Social de España
• Relaciones Internacionales y Unión Europea
• Gestión Pública

Ciencia Política

• 1. El nacimiento de la Democracia en Grecia. Utopía y derecho en Platón. La ciencia política en Aristóteles. Estoicismo, derecho natural y derecho romano.
• 2. La lucha de las investiduras y sus consecuencias políticas. Hacia la génesis del pensamiento político moderno.
• 3. Estado, soberanía, derechos individuales y comunidad: de Maquiavelo a Montesquieu y Rousseau.
• 4. Orígenes y evolución del Estado Liberal. Ideologías y movimientos políticos.
• 5. Democracia y Estado Social. Modelos, políticas y debate actual sobre el Estado del Bienestar.
• 6. Presidencialismo y parlamentarismo. Modelos y transformaciones en el mundo actual.
• 7. Estado, nación y territorio. Estado unitario y estados compuestos. Nacionalismo y Estado.
• 8. Ideologías y reforma de las estructuras políticas en el siglo XXI.
• 9. La sociedad internacional. Las Organizaciones Internacionales: especial referencia a la ONU. El paradigma de la gobernanza global.
• 10. La sociedad de la información y del conocimiento y su impacto político. La dialéctica global/local y las nuevas tendencias a la universalización. Europa y la constelación postnacional.

Derecho público

• 11. Líneas fundamentales del constitucionalismo español. La Constitución española de 1978.
• 12. Los principios constitucionales. Los valores superiores. Los derechos fundamentales y sus garantías.
• 13. La Corona en la Constitución de 1978. La sucesión. La regencia. Atribuciones. El refrendo.
• 14. Las Cortes Generales. El Congreso de los Diputados y el Senado. Composición y funciones.
• 15. El Gobierno en la Constitución. El control parlamentario del Gobierno.
• 16. Órganos constitucionales de control del Gobierno: el Tribunal de Cuentas, el Defensor del Pueblo. La función consultiva: el Consejo de Estado.
• 17. El Poder Judicial. La justicia en la Constitución. El Consejo General del Poder Judicial. El Ministerio Fiscal.
• 18. El Tribunal Constitucional. Naturaleza, organización y atribuciones.
• 19. La Administración Pública: principios constitucionales. La Administración General del Estado. Organización y funcionamiento.
• 20. La organización territorial de la Administración General del Estado. Delegados y Subdelegados del Gobierno. Organización de los servicios periféricos.
• 21. La administración institucional. Los Organismos Públicos. Organismos autónomos y Entidades Públicas Empresariales. Entes Públicos de régimen específico. Las Agencias estatales.
• 22. Las Comunidades Autónomas. Organización política y administrativa.
• 23. La Administración Local. Regulación constitucional y entidades que la integran.
• 24. La distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Relaciones de colaboración y cooperación entre las Administraciones Públicas.
• 25. La Administración Pública y el Derecho. El Derecho administrativo. Concepto y contenido. Tipos históricos. Sistemas contemporáneos.
• 26. Las fuentes del ordenamiento jurídico (I). El Derecho de la Unión Europea. La Constitución. La ley. Sus clases. Los tratados internacionales.
• 27. Las fuentes del ordenamiento jurídico (II). El reglamento: concepto y clases. La potestad reglamentaria. Procedimiento de elaboración. Límites. El control de la potestad reglamentaria.
• 28. Los actos de la Administración: actos sometidos al derecho público y al derecho privado. El acto administrativo: concepto, elementos y clases. La motivación y la notificación.
• 29. La eficacia de los actos administrativos. Su ejecutividad. La ejecución forzosa. Nulidad de pleno derecho y anulabilidad. Revisión de oficio. Revocación.
• 30. El procedimiento administrativo (I). Concepto, naturaleza y caracterización. El procedimiento administrativo común y sus fases.
• 31. El procedimiento administrativo (II): La posición del ciudadano en el procedimiento. Los recursos administrativos. Las reclamaciones previas a la vía civil o laboral.
• 32. El procedimiento administrativo (III): el procedimiento sancionador. El procedimiento de exigencia de responsabilidad patrimonial a las Administraciones públicas.
• 33. La jurisdicción contencioso-administrativa. Extensión. Órganos. Las partes. Los actos impugnables. Líneas generales del proceso. La sentencia y su ejecución.
• 34. Los contratos del Sector Público. Ámbito de aplicación subjetiva. Disposiciones comunes a todos los contratos. Requisitos para contratar y procedimiento de contratación.
• 35. Los contratos regulados por la Ley de Contratos del Sector Público. Tipos. Características generales.

Estructura económica y social de España

• 36. El modelo económico español en el marco de la economía mundial. Líneas generales de la política económica actual.
• 37. La agricultura y la política agraria en España. El sector pesquero.
• 38. La industria. Evolución de la política industrial. Especial referencia al sector energético y la política energética en España.
• 39. El sector servicios: Evolución. Análisis de las principales macromagnitudes. Situación actual. Los subsectores de comercio, transportes y comunicaciones.
• 40. El turismo: características y evolución. Su importancia en la economía española. Demanda y oferta turística en España.
• 41. La renta nacional. Evolución y distribución. La internacionalización de la economía española. Comercio exterior y balanza de pagos.
• 42. El sector público económico. Dimensión económica y social. Los organismos reguladores. Las empresas públicas.
• 43. Los presupuestos del sector público en España. El gasto público: Evolución y distribución actual. Su financiación. La estabilidad presupuestaria.
• 44. El sistema tributario español. Estructura y régimen estatal, autonómico y local.
• 45. El sistema financiero español. Estructura. Evolución reciente. La política monetaria en la Zona Euro: el Banco de España, el Banco Central Europeo y el Sistema Europeo de Bancos Centrales.
• 46. Las relaciones financieras entre las Administraciones Públicas españolas. Las relaciones financieras con la Unión Europea.
• 47. Estructura social de la España actual. Cambios y tendencias demográficas. El papel de la mujer en los cambios. Estratificación y movilidad social. Discapacidad, dependencia y marginación en la España actual. Políticas contra la violencia de género.
• 48. Emigración e inmigración en España: evolución y situación actual. Políticas de integración de los inmigrantes en los países receptores. Situación en España.
• 49. El mercado de trabajo en España. La evolución del empleo. Población activa, ocupación y paro. La incorporación de la mujer al mercado de trabajo. La conciliación de la vida personal, familiar y laboral.
• 50. El sistema educativo. Estructura y características generales. Financiación. La política científica y tecnológica (I+D+i).
• 51. El sistema Nacional de Salud. Estructura y financiación. Problemas actuales. La Seguridad Social: Dimensión, estructura y financiación. Problemas actuales.

Relaciones internacionales y Unión Europea

• 52. La política exterior de España y la política de cooperación al desarrollo. Los nuevos escenarios de las relaciones internacionales. La participación española en las organizaciones internacionales, especial referencia al Consejo de Europa.
• 53. De las Comunidades Europeas a la Unión Europea. Los Tratados constitutivos de las Comunidades Europeas. El Tratado de Lisboa: el Tratado de la Unión y el Tratado de Funcionamiento de la Unión. El proceso de ampliación.
• 54. Las instituciones de la Unión Europea (I): el Consejo Europeo, el Consejo y la Comisión Europea.
• 55. Las instituciones de la Unión Europea (II): el Parlamento Europeo. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Otras instituciones y órganos.
• 56. El derecho de la Unión Europea. Fuentes. Relación entre el Derecho de la Unión Europea y el ordenamiento jurídico de los Estados Miembros. La participación de los Estados Miembros en el proceso decisorio.
• 57. La aplicación del derecho de la Unión Europea: principios generales. Aspectos específicos de la situación española.
• 58. La libre circulación de mercancías y la política comercial común.
• 59. La libre circulación de trabajadores. La política social y de empleo.
• 60. La libertad de establecimiento y la libre prestación de servicios. La libre circulación de capitales.
• 61. Política agrícola y pesquera. Otras políticas comunes.
• 62. Política exterior y de seguridad común de la Unión Europea. El espacio europeo de libertad, seguridad y justicia.
• 63. La cohesión económica y social. La política regional de la Unión Europea. Los fondos estructurales. Repercusiones en España.
• 64. La Unión Económica y Monetaria y la política económica. El Pacto de Estabilidad y Crecimiento y sus implicaciones en la política fiscal de los Estados Miembros. La armonización fiscal. La Unión Europea tras la estrategia de Lisboa: la estrategia Europa 2020. Los Planes Nacionales de Reforma.

Gestión pública

• 65. El paradigma burocrático como sistema de gestión: evolución y crisis. La adaptación de técnicas del sector empresarial. Las nuevas orientaciones de la gestión pública.
• 66. Los procesos de modernización de las administraciones públicas. La Administración al servicio del ciudadano. La gestión de calidad en la Administración General del Estado
• 67. La gestión del cambio en las Administraciones públicas. El valor estratégico de la gestión del conocimiento. El impacto de las nuevas tecnologías. La Administración electrónica.
• 68. La función directiva. Sus particularidades en la gestión pública. El directivo público.
• 69. Las políticas públicas: elaboración. Ciclo de las políticas públicas. Actores y redes de actores. Modelos de decisión.
• 70. La ejecución de las políticas públicas. Gestión, resultados y reformulación.
• 71. La evaluación de las políticas públicas. Tipos. Criterios, indicadores y estándares. La Agencia Estatal de Evaluación de políticas públicas
• 72. La planificación de la gestión pública. La planificación estratégica y operativa. La dirección por objetivos. La programación de proyectos. Gestión de proyectos y gestión por objetivos.
• 73. Sistemas de información para la dirección y la gestión. La información como recurso para la Administración Pública. La protección de los datos de carácter personal.
• 74. El control de la actuación pública. Control estratégico y control de gestión. El control externo de la gestión pública.
• 75. La cultura administrativa. La ética pública. La gestión de los conflictos de intereses en el ámbito público. El Código del Buen Gobierno de los miembros del Gobierno y Altos Cargos de la Administración del Estado.
• 76. La evolución del empleo público en España. El Estatuto Básico del Empleado Público. Tipos de empleados públicos.
• 77. Los derechos constitucionales de los empleados públicos. Políticas de promoción de la paridad de género en las Administraciones Públicas. Políticas de integración de las personas con discapacidad.
• 78. La planificación de recursos humanos en las administraciones públicas. La Oferta de empleo público. Acceso al empleo público. Principios y procesos selectivos.
• 79. La contratación laboral en la Administración Pública. Las peculiaridades del derecho laboral en su aplicación a las Administraciones Públicas. El Convenio Colectivo Único.
• 80. Presupuesto como instrumento de planificación económica. El Pacto de Estabilidad Presupuestaria y le legislación presupuestaria en España.
• 81. El Presupuesto: contenido y estructura. Los Presupuestos Generales del Estado: procedimiento de aprobación.
• 82. La ejecución presupuestaria. Las modificaciones presupuestarias. El control presupuestario.